古老的京杭大运河从微山湖烟波浩淼的东口，蜿蜒向东流经鲁南大地进入江苏 ，在山东枣庄段，运河改变了整体南北走向的大脉络，形成了最大的一个东西弯道。作为京杭大运河惟一一段东西走向的航道，枣庄段与大运河一脉相承而又独具特色。

18日，身临枣庄运河古城，一幅船美、地绿、水清、景秀的美丽画卷展现在经济导报记者面前。这条流金淌银的经济带不仅赋予了枣庄财富，更带来了如江南水乡般的天然美景。而要留住水清岸绿景美，保护水乡环境，却并不轻松。

如今，这座美丽的运河古城，正面临国内港口城市都要面对的空气污染治理难题：船舶废气排放污染。

船舶使用的燃料油，其含硫量是车用柴油的100至3500倍。据国际环保组织自然资源保护协会《船舶港口空气污染防治白皮书》最新统计，一艘使用3.5%含硫量燃料油的中大型集装箱船，以70%最大功率负荷行驶，其PM2.5污染程度相当于50万辆使用国四油品的货车一天的排放总量。一度被漠视的船舶排放污染，随着船用柴油机排放标准的即将出台，逐渐走进公众视野。

为控制船舶排放污染，山东正在加快推进全省内河船型的标准化，推进非标准船舶、老旧船舶的更新改造。“到2015年底，全省京杭运河船型标准化率将达到70%。”17日，山东省港航局一名负责人接受采访时表示。

油品标准低

船舶用油品的参差不齐导致了排放污染。

在枣庄万年闸船闸附近，船主卢金明 (音)向导报记者讲述了船用油品的“奥秘”。

“冒黑烟的船使用的是‘重油’，价格便宜，冒青烟的船使用的是‘轻油’。”卢金明透露，“重油”一吨的成本只有几百元钱，而“轻油”一吨的成本都在2000元以上，价格悬殊，私人船使用“重油”的不在少数。

由于船舶柴油供应渠道复杂，油品质量参差不齐，硫含量高，直接影响其硫氧化物、颗粒物的排放。

“控制船舶排污首要的是从控制油品质量开始。应采取有效措施，加强对船舶柴油机油品质量的监督管理，建立有效的船用柴油监督管理机制。”公众环境研究中心主任马军接受导报记者采访时说。

马军表示，由于国内对船舶使用油品的标准控制过低，导致很过跨国远洋船在停靠我国港口后，将高品质低污染的油品换成污染排放高的油品，以钻政策空子，减少成本开支。

正如马军所说，我国尚缺乏船用燃料油和船舶排放国家强制标准。已有的船用燃料油排放标准大多属于推荐标准；《船舶污染物排放标准(GB 3552-83)》只涉及船舶废污水和垃圾；今年6月份刚刚更新的《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(GB 20891-2014)》也只涵盖了37KW以下的小型船用柴油发动机。

“我国近海和内河船舶柴油机领域一直缺乏有效的排放法规，实际上船舶排放长期以来处于无监管的状态，导致其排放严重，特别是颗粒物排放严重。”北京理工大学汽车动力及排放测试国家重点专业实验室教授葛蕴珊表示，在国内，船用柴油机的排放测量只有在新机型生产时才会进行，而且国内尚未有强制法规对所有船用发动机的排放进行限制，仅有的是上述37KW以下的柴油机的标准，而实际内河中航行的绝大多数的货船与客船都不在这个功率范围。

据悉，目前环保部正在制定《船用柴油机大气污染物排放标准》，预计将于今年年底颁布。

山东力推老旧船舶更新改造

枣庄960米长的石驳岸上密布着11处古码头，那是明清时期的遗迹，经过多次整治后，“百步一码头”的古驳岸已成为当地“申遗”的一部分。要保持这些遗迹的原貌，消除船舶排放带来的污染是必须的。

据悉，为控制污染，山东实施的非标准船舶、老旧船舶更新改造正在紧锣密鼓进行中。

据枣庄市港航局相关负责人介绍，为配合老旧船舶的更新，山东还出台了相应的补贴标准，中央财政和省财政按照各五成的比例承担以下船舶拆解改造的补贴资金：单壳液货危险品船拆解改造、现有船舶加装生活污水处理装置、过闸小吨位船舶拆解、老旧运输船舶提前拆解。

根据要求，到2015年底，山东2011年9月1日前建造的400总吨以上及核定载运船上人员15人以上的运输船舶生活污水达标排放率达到100%；新建一批符合国家规定的示范船舶；内河船舶平均吨位达到800载重吨以上，船舶安全、环保性能明显提高。

如今，在内河水运进行LNG(液化天然气)清洁能源的升级已开始试水。导报记者从山东省港航局了解到，2011年，济宁、枣庄市两艘散货船(鲁济宁货2535、鲁枣庄货1989)先后进行了LNG燃料动力技术改造。济宁、枣庄在航道服务区建设规划中考虑了船舶LNG加注站。其中，济宁规划建设12个船舶LNG加注站，枣庄规划建设2个船舶LNG加注站。据上述枣庄市港航局负责人透露，一艘船进行LNG清洁能源升级改造的费用大约在50余万元。

年检职责模糊

治理刚刚起步

“据统计，京杭大运河近10年来货运量年均递增8%以上，常年有13个省(市)的船舶在其中航行，船舶密度超过欧洲的莱茵河。”葛蕴珊说。

近年来，国家对不断增长的机动车排放给予了足够的重视，并相继出台了机动车排放污染防治相关规定，机动车排放得到了有效控制，但在船舶港口污染排放控制方面却相对滞后。

枣庄市环保局宣传科一名王姓负责人在回应导报记者采访时称，水域的污染管控属于环保局的监管范围，但是船舶的管理划归港航部门。

据导报记者了解，与机动车相比，船舶的年检职责的确不在环保部门，规定较为模糊———船舶排气污染的年检是由“交通、渔政等有监督管理权的部门委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位”检测。对此，葛蕴珊表示，应建立船舶柴油机排放年检制度，制定相关标准。

《船舶和港口空气污染防治白皮书》项目组成员DavidPettit表示，船舶燃油排放污染相当惊人，但与国外成熟技术相比较，我国治理尚处于起步阶段。

据了解，目前，我国部分沿海地区已经开始关注船舶和港口活动的废气排放问题。山东、上海 、广东 、江苏等地已开始推广使用岸电、电动或LNG动力货车以及港口设备电气化。