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由美日欧自贸区谈判看我国对外贸易如何突围(1)
分类:  时间:2014-08-19 统计:1114

随着近期美国总统奥巴马到访日本,并针对tpp与日本进行磋商,由亚太地区tpp以及日欧美欧之间引领的区域自贸谈判已成为全球焦点。美日欧正在通过自贸协定谈判构建更大的经济圈,试图制定全球共通的经贸规则,而中国仍处在谈判之外。美日tpp协定谈判、日欧epa以及美欧ttip谈判虽然未来达成最终一致尚需时日,但在区域贸易谈判中所传达出来的信息显示这将是更高水平的贸易规则,对中国出口企业参与国际竞争无疑会构成威胁。中国需要密切关注tpp等谈判的最新发展动向,加强推进亚洲自贸区建设,提升企业的国际竞争力和品牌形象,以此应对全球贸易格局调整。

各区域自贸协定谈判的最新进展

美日主导的tpp谈判最新进展。2014年4月,以美日为主导的跨太平洋伙伴协议(tpp)谈判随着美国总统奥巴马访问日本,向外界显示出美日两国对这一区域贸易谈判仍然抱有很大信心。美日虽未能就双方在农业和汽车产业领域的分歧达成一致,但是未来美日两国仍会积极推动。2014年5月底,tpp新一轮谈判在新加坡结束,日本在谈判中仍然保持其在农产品上的立场,仅就降低肉类市场(主要针对猪肉及牛肉两种肉类)的准入标准给出承诺。而美国在汽车产业进口实现零关税上也未做出让步,且美国国会也没能授予奥巴马贸易快速通道(tpa)的谈判权。其他国家由于市场规模较小,影响力不足,仍然处在跟随美日的状态中。美日目前在谈判进程中各不相让,处于僵持状态,tpp能否帮助美国通过重新制定贸易游戏规则重返亚洲舞台也尚需时日。

日欧epa谈判最新进展。2014年3月进行的日本与欧盟经济伙伴关系协定(epa)谈判中,就建立探讨全球网络攻击防范措施的对话框架达成一致并发表联合声明,双方明确将于2015年达成协议并开展谈判。epa谈判中涉及的焦点问题主要集中在部分商品关税撤销以及非关税领域的市场开放上。欧盟希望日本开放铁路车辆市场,日前法德等欧洲铁路建设公司有望通过日欧epa获得进入日本的市场份额。而日本则希望欧盟能够撤销在汽车、电视机和乳酪等食品的关税。同时欧盟也要求日本开放农业和政府采购市场,对于法国香槟、荷兰奶酪等农产品地理标识采取更严格的标准。日欧双方共进行5轮谈判,对双方希望实现零关税的商品交换了目录。此前,欧盟与韩国签署的自贸协定中规定在2016年对韩国的汽车和家电产品实现零关税,因此日本能否通过谈判达成一致对于同类产品非常重要。

美欧ttip谈判最新进展。ttip的目标是建立美国和欧盟28个成员国的自由贸易区,且为世界上最大的自由贸易区。2014年5月,美欧跨大西洋贸易与投资伙伴协议(ttip)第5轮谈判中主要就协议是否该涵盖金融服务行业、关税减免、以及农产品和食物贸易如何监管等问题进行讨论。以纺织品为例,目前美国从欧盟进口纺织品的关税较高,平均关税为15%,高于欧盟对服装产品收取的平均12%的关税。具体来看,谈判目标集中在纺织品的三个重点领域,包括标签标示、产品安全及化学品管理。在能源和原材料领域,以及市场准入方面,双方也存在较大分歧。美方在本轮谈判期间最新提出的服务贸易的初步市场准入方案,还未能就谈判方式与欧盟内部达成一致。

对中国产业对外开放形成阻碍

影响中国在全球产业价值链中地位。当前全球企业普遍分布在产业链的各节点上,上下游产业链衔接紧密,上游的产品对于下游的加工环节已经成为重要的进口产品。双边和多边自由贸易区域的建立一方面会为纳入谈判中的新兴市场带来利好,长远来看也会获得实质性的优惠待遇,削弱中国在国际市场上的竞争力;另一方面对于谈判中的主导力量发达国家来说,由于其在知识产权、劳工条件等方面提高贸易规则水平,会通过有形或无形方式造成产业链中依赖进口的国家生产资料和其他非实物成本上升,导致排除在谈判之外的国家更加无从适应,从而影响在产业价值链中地位,无法向产业链的高端转移。

削弱中国吸引对外投资的实力。tpp等区域贸易协议旨在各谈判国之间建立关税更少、管制更少、更加开放的自由贸易区。因此对于区域贸易中的非成员国来说,在相同商品的关税进出口上必然会面临更大的不利条件,造成我国对国外投资者的吸引程度相对下降。在tpp等区域谈判中不仅涉及发达经济体,还有东南亚地区的越南、马来西亚等新兴经济体,这些国家近年来的整体经济实力和投资吸引力不断提升,在吸引外资方面与中国形成竞争。一国的贸易开放程度与其吸引对外直接投资的能力密切相关,wto规则甚至fta规则框架下的投资环境势必无法和更加自由的tpp等区域协议相比。


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