满洲里海关围绕内蒙古自治区建设“向北开放的桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带”的部署，以服务地方开放型经济发展为己任，结合地方外贸发展状况及关区实际，研究制定支持服务措施，让国家各项优惠政策“落地生根”。今年以来，满洲里海关积极贯彻落实中央简政放权，转变职能的要求，认真落实海关总署支持外贸稳定增长利好政策，为辖区内加工贸易企业减负增效，营造低成本、高效率的贸易环境，让企业“轻装上阵”扩大发展。在政策扶持和深化改革推动下，2014年1-7月份，满洲里关区备案加工贸易手册26份，同比增长18.18%，备案进出口总值3690.9万美元，同比增长31.38%。加工出口增值2229.19万美元，同比增长25.8%。

简化审批给企业行便利

海关新政取消“加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”等六项行政审批项目，将以前必须经过海关审批通过改为企业自主备案申报，取消有关作业单证，进一步消除审批的障碍，提高备案效率，缩短了审核周期，更加方便企业办理业务。“现在办手册既轻松又快捷”，前来办理业务的业务员小陈告诉记者，“我是来办理加工贸易手册设立的，海关取消相关行政审批带来的效果非常明显，以往手册设立手续需2天左右的时间，现在用不了1天，如果手续齐全一般‘立等可取’，此外海关还退出了通过电子信息平台提前申报等举措，极大地方便了我们”。上述加工贸易行政审批项目的取消，流程的简化，更加便利企业办事，减轻企业负担，而且增加了加工贸易企业自主权，突出了企业在市场中的主体地位，为企业发展创造了更为广阔的空间。

降低门槛给企业带福利

此次改革还增加了允许非银行金融机构为加工贸易企业提供担保等多项内容；取消加工贸易外发加工审批，改变过去设置门槛、预设条件，由事前审批改为事后备案。跨关区外发加工不再收取保证金，更大地帮助盘活企业资金，减轻企业负担，激发和释放加工贸易企业活力。另外，满洲里海关还试点开展租赁厂房类加工贸易企业保证金的科学征收工作。8月15日，召开满洲里市区部分加工贸易小微企业座谈会，通达了相关原则、要求和工作方案，并广泛征求企业的意见和建议。此举将减轻小微企业2/3流动资金的占用压力，不断提高市场竞争力和管理水平将起到积极作用，得到加贸企业的大力赞同。

开拓市场给企业增活力

近年来，为稳定经济增长，国家出台一系列措施扩大内需，为了让加工贸易企业享受到扩大内需带来的“红利”，规避外贸发展不稳定因素，满洲里海关积极引导辖区加工贸易企业更好地面向国际国内两个市场，鼓励企业开展加工贸易内销业务。研究推出对关区B类及以上加工贸易企业实施内销集中办理纳税手续措施，即对符合条件的加工贸易企业，海关按规定要求企业提供相应担保后，允许其先行内销加工贸易保税货物，再集中向主管海关办理内销纳税手续。今年1-7月份，满洲里关区加工贸易内销金额达170万元人民币。