记者 陈可

昨天，南通口岸联合办公中心海关报关大厅，南通中远物流有限公司的报关员刘莹将几份报关材料递交，海关工作人员接过认真审核后表示，尽快办结相关手续。“南通海关现在办手续非常方便快捷，为企业节约了大量时间和成本。”刘莹说。

2013年下半年，海关总署取消了“报关员资格核准”、“加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”等4项行政许可审批项目；下放了“减征、免征关税及进口环节海关代征税审批”、“减免进口货物滞报金审批”和“关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批”3项审批事项。今年3月，海关总署发布了新修订的《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》，对报关企业注册登记许可、进出口收发货人注册登记、报关单位的管理等内容进行了大幅简化。6月，南京海关下放了“货物暂时进出境审批”、“承运海关监管货物运输企业和运输工具审批”“监管场所审批”“进口货物滞报金减免审批”“非政策性退税审批”“保税仓库部分审批事项”等10项审批权限。南通海关结合实际，打通简政放权“最后一公里”，以“管、减、简、便”为目标，积极做好行政审批制度改革后续衔接工作，辖区的6000多家进出口企业从中受益。

刘莹算了一笔账：集装箱到港后，从办理租箱到最终运抵企业一般需要10天左右的时间，一个集装箱一天的租金和仓储费加起来要100多元，一单货至少10个标箱，这样一天企业就要花费1000多元。现在海关实行无纸化通关，大部分手续坐在家里就能申报，到现场递交的资料少了很多。而且海关简政放权后，通关效率再次提高，可以节约出大约4-5天的时间，一单货就可以为企业节约成本5000多元。像中远物流这样的企业，一周要办理三单这样的货，就可以节约成本15000多元。“积少成多，一个月可以节约运营成本6万多元，一年就要达到70万元左右。”更让刘莹高兴的是，由于通关速度加快，对客户的生产影响也减少。“南通是纺织之乡，经常要从泰国等地进口纱线，如果耽搁时间过长，企业无法正常生产，违约风险随之大增。现在通关时间缩短，企业运转周期也变短，生意就更好做了。”

统计数据显示，今年1-8月，南通口岸累计进出口货运量为2811万吨，同比增长7.9%；累计进出口货值143.1亿美元，同比增长5.9%。权力的“减法”正逐步换来市场和社会活力的“加法”效应。