国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权,28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵,提出了共建“一带一路”的方向和任务。

坐高铁游欧洲说走就走

丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

陆上依托国际大通道,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展。

打通缺失路段,保持贸易畅通

交通方面,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升道路通达水平；能源方面,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作；通信方面,共同推进跨境光缆等通信干线网络建设,畅通信息丝绸之路,规划建设洲际海底光缆项目。

贸易畅通。解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒；加快边境口岸“单一窗口”建设,降低通关成本,提升通关能力；挖掘贸易新增长点,促进贸易平衡；加快投资便利化进程,消除投资壁垒；拓展相互投资领域,推动新兴产业合作；中国欢迎各国企业来华投资,鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。资金融通。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建。

民心相通。教育文化上,中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额,联合申请世界文化遗产,提高沿线各国游客签证便利化水平,支持沿线国家申办重大国际体育赛事；医疗卫生上,提高合作处理突发公共卫生事件的能力,为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助。

敲定省份定位,各地方发挥优势

西北和东北地区,发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,打造丝绸之路经济带核心区；打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设；发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,建设向北开放的重要窗口。

西南地区,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户；发挥云南区位优势,建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心；推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

沿海和港澳台地区,支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区；打造粤港澳大湾区；推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设,加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能；发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用,积极参与和助力“一带一路”建设；为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

内陆地区,打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地；打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

建设取得哪些成果

中国与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录,与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。中国加强与沿线有关国家的沟通磋商,推进了一批条件成熟的重点合作项目。

中国政府推动亚洲基础设施投资银行筹建,发起设立丝路基金,强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。