国际货币基金组织(IMF)预计，韩国造船业和航运业的重组成本高达31万亿韩元(约合270亿美元)，而韩国政府需要花费十年才能收回成本，其中造船业重组对就业的影响巨大，将导致约10000名工人失业。

IMF在10月23日发布的报告得出该结论。该报告书以2012~2014年连续3年利息偿付倍率(营业利润除以利息费用所得)为1以下的韩国企业为对象，统计了其结构调整所需的费用。

分析结果显示，债权人因债务重组而引发的损失为国内生产总值(GDP)的5.5∼7.5%，连同0.4%至0.9%的国内劳动力就业影响。IMF发表声明称，“基于这一估算，韩国造船业和海运业结构调整所需的费用将达到31万亿韩元”。据悉，只有在结构重组正常进行并且展现出成效，随着经济增长率和就业率的增长，经过10年其成效才能抵消这一费用。

IMF基于这一假设而做出预测。IMF的数据只计算了连续3年盈利对利息倍数比率低于1%的公司。

根据IMF的报告，假设公司收益相比2014年下滑了10%，韩国制造业、造船业和航运业债务总和将相当于GDP的12%至14%左右，同时就业影响约为1.9%至2.1%。

同时，IMF指出，韩国造船业的重组将导致约10000名工人失业。一些分析人士认为失业工人总数可能将达到约20000人。

IMF认为，通过重组将公司盈利对利息倍数比率从1%以下提高到1%以上，可以使投资水平增长至3.1%，年就业率增长至2.3%。得益于之后几年公司投资的增长和就业的增加，未来GDP的增长能够补偿巨额的重组成本。IMF预测，尽管结构调整将耗资不菲，但如果顺利完成的话，长期来看，这将有助于韩国经济的发展。

IMF称，“该报告书的核心结论为，企业结构调整后能在中期呈现成效”，“如果企业结构调整见效，伴随结构调整而来的经济费用将在10年后收回”。

然而，韩国政府目前已经向造船业和航运业提供了近40万亿韩元的资金。根据韩国金融监督院的数据，自2008年以来，韩国主要的债权银行向26家陷入困境的船企和航运公司提供了20.8万亿韩元；再加上银行之前提供的17.9万亿韩元，目前注资金额已经达到38.7万亿韩元。但是，其中只有11万亿韩元已经收回。

一位韩国反对党议员警告称，没有目标的行业重组只会使问题更加严重，船企和航运公司重组过程中的大部分财政援助来自于国有银行，决策者的判断失误将使问题进一步恶化。